선거를 공정하게 치르려면 의원을 선출하는 단위인 선거구를 반드시 공정하게 획정해야 한다. 왜냐하면, 선거구를 어떻게 정하느냐에 따라 선거 결과가 특정 후보자나 특정 정당 또는 세력에게 유리하게 나타날 수 있기 때문이다. 선거구는 보통 사람 수에 비례하여 대표가 선출될 수 있도록 획정한다. 또한 지역이나 행정 단위를 고려하여 획정하기도 한다. 미국은 인구 대표성과 지역 대표성을 모두 고려하여 연방 의원을 선출하는데, 하원 의원의 수는 각 주의 인구 비례에 따라 정해지고, 상원은 각 주에서 2명씩 선출된다. 선거구 획정에서 가장 중요한 것은 국민의 정치적 자유와 평등을 구현하는 민주주의 선거의 원리에 근거하여 공정성이 확보되어야 한다는 점이다. 따라서 많은 나라에서는 법에 따라 선거구를 획정하도록 하는 선거..
